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2018年政府工作總結

發布時間:2019-03-07


過去的一年,面對利民開發區托管後經濟社會的重大變革,以及紛繁複雜的各類矛盾和繁重的改革發展穩定任務,我們在市委、市政府和區委的正確領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲引領,全面落實區委新戰略,攻堅克難、負重前行,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,較好完成了區四屆人大二次會議確定的目標任務。全年實現地區生産總值127.9億元,規上工業增加值11.3億元,固定資産投資6.6億元,社會消費品零售總額90億元,公共財政預算收入3億元,城鄉居民人均可支配收入分別達到24000元和16900元。

——新區托管基本完成。2018年7月1日,利民經濟技術開發區管理機構及“六街一鎮”①經濟社會事務,全部托管到哈爾濱新區。全區上下按照省委、省政府決定,統一思想,強化認識,服從大局,各項托管交接工作穩步推進。截至目前,共托管機關事業單位36個,人員1134人,移交利民開發區重點産業項目14個、在談跟蹤項目42個,移交已認定債務50.77億元。

——産業基礎穩步發展。以省市支持共建省級热购彩票登录經濟開發區爲契機,全力推動新開發區選址論證、手續報批等各項前期工作,編制完成了《産業布局規劃》、《總體概念規劃設計》等成果。以生態旅遊爲代表的現代服務業紮實推進,热购彩票登录成爲全省首屆旅遊産業發展大會承辦地之一,全年累計接待遊客150萬人次,旅遊業總收入達到1.1億元,第三産業增加值實現68.4億元。以補齊工業短板爲目標,堅持邊謀劃、邊招商,成功與中國亞洲經濟發展協會簽署戰略合作協議,黑龍江京智通電子商務、韓國亞洲大學醫療合作等項目有望近期簽約。在談跟蹤項目17個,意向投資總額18.6億元。

——鄉村振興開局良好。全年糧食總産20.11億斤,發展優質高效經濟作物20.32萬畝,建設興利米制品玉米深加工等農産品加工項目6個,“热购彩票登录河”地理商標注冊完成,申報“三品一標”②4500畝,北鵬農業科技公司獲批出口權限。全區生豬、肉牛、家禽飼養量分別達到70.2萬頭、1.68萬頭、1116.8萬只,全省畜禽養殖糞汙資源化利用現場會在我區成功召開。發放農機購置補貼3820萬元,完成土地深翻13萬畝。

——脫貧攻堅成效顯著。堅持把脫貧攻堅作爲重大政治任務和第一民生工程,實行挂圖作戰。全區2110戶、4482人擺脫貧困,3個省級貧困村出列,貧困發生率0.73%,下降1.02個百分點。健康扶貧、教育扶貧等行業扶貧紮實推進。投入4851萬元,改造貧困戶危房1762戶,率先在全省完成危房改造任務;投入1.1億元,改造貧困人口安全飲水自然屯200個,惠及農村人口14萬;投入産業扶持資金3312萬元,扶持合作社11個,帶動貧困戶1756戶;協調産業信貸資金1.15億元,扶持龍頭合作社19個;新建4個光伏電站並網發電,貧困戶産業扶貧實現全覆蓋。

——城鄉環境明顯改善。落實中央環保督察“回頭看”問題整改44項,年度整改完成率100%。老城區第二汙水處理廠建成並投入使用,完成康金汙水處理廠項目前期規劃。松北热购彩票登录合建垃圾場正式運行,對大王崗臨時垃圾填埋場進行封場處理。一排幹黑臭水體綜合整治項目通過國家驗收,城區段實現“三無”③和基本消除黑臭水體目標。編制完成“一河一策”河長制方案,热购彩票登录河水質基本消除劣五類。通過網格化管理、無人機巡查等有效措施,秋冬季禁燒期實現“零”火點。堅持疏防結合,建成稭稈壓塊站24個,稭稈“五化”④綜合利用率達到75.9%。淘汰燃煤鍋爐69台。維修老舊樓房2.8萬平方米,綠化彩化19萬平方米,維修更換照明設施1600盞,修複破損路面2.2萬平方米,老城區背街小巷亮化、硬化、綠化初見成效。更新電動能源公交汽車線路4條。市政保潔、冰雪清掃全部由政府運營,清理取締閑置雜物、占道經營517處,拆除違建彩鋼房、磚混結構房屋35處,城市管理水平進一步提升。完成農村道路硬化71.3公裏,打造省級美麗鄉村示範村8個。完成省市三北防護林建設任務。

——社會事業全面進步。年初確定的民生實事,除托管移交和上級政策調整等客觀因素外,均按計劃完成。全年民生支出28.9億元,占公共財政支出88.5%。城鎮新增就業3624人,城鎮失業登記率4.2%,控制在市級指標以內。累計發放各類救助資金1.48億元。積極落實雙擁政策,節日慰問重點優撫對象595名。積極改善辦學條件,維修擴建中小學5所,義務教育35所學校全部通過省級標准化驗收,教育經費實現“三個增長”⑤,130名新聘教師全部充實到教學一線,兩名教師獲得省特級教師榮譽稱號,東方紅小學被評爲市級特色學校。廣泛開展“文化進萬家、送戲下鄉”等文化惠民行動,累計演出39場。安裝農村“村村響廣播”3344個,實現村屯全覆蓋。積極推進分級診療制度改革,順利通過國家中醫藥先進單位複核,繼續落實“全面兩孩”計劃生育政策。創新“模擬征收”新模式⑥,著力破解房屋征收難題,完成曆史結轉項目簽約836戶。解決一排幹改造項目、新村等3處曆史遺留回遷安置問題,改簽貨幣補償協議152戶、發放補償款7626萬元。采取廉租住房補貼、實物配租等形式,爲2002戶城鎮低收入家庭解決住房問題。42件省委房地産領域巡視重點案件全部辦結,辦理曆史遺留不動産證項目51個,房屋44986套,辦結率全市第一。依法采取果斷措施,臨時接管不具備供熱條件企業的供熱經營項目,實現如期開栓供熱。落實困難家庭用熱保障政策,發放供暖補貼720萬元。消防百日會戰取得階段性勝利,拆除違建3105平方米,建立城市風險評估成果點位398個。全國食品安全示範城市創建穩步推進。加強社會治理,推進治安防控常態化,全力推進“掃黑除惡”專項鬥爭,積極配合省公安廳“4.17”專案組,成功拔掉以于文波爲首的涉嫌黑惡勢力犯罪集團,形成了打擊黑惡犯罪的壓倒性態勢,人民群衆安全感、幸福感、獲得感顯著提升。

——政府建設不斷加強。“兩學一做”學習教育常態化推進,以整章建制爲切入點,開展“明職責、定規範、提效能、轉作風”系列活動,修改和完善《區政府工作規則》制度5項,新制定工作制度2項。結合“放管服”改革,深化作風整頓優化營商環境,推進“最多跑一次”、“多證合一、一照一碼”改革,企業和農民專業合作社網上登記全程電子化率達到90%,啓動“一網、一門、一次”⑦改革,商事登記時間壓縮至最多3個工作日。認真執行《准則》和《條例》,加強政府公共資金、公共資源、國有資産監管和審計。深入開展“七五”普法和法制政府建設。政府常務會學習環保、安全等領域法律法規7次。基本完成村委會換屆工作,進一步提高了基層政權規範化、制度化水平。新一輪政府機構和事業單位改革如期啓動。聚焦不作爲、亂作爲等問題,通報典型案例14件。自覺接受人大、政協監督,人大代表建議、議案和政協委員提案辦結率均達100%。廣播電視、婦女兒童、機關事務、氣象、人防、地震、供銷、地方志、殘疾人事業等工作也都取得了新成績。

各位代表,成績來之不易,這是市委、市政府和區委堅強領導的結果,是曆屆區政府接力奮鬥的結果,是區人大、區政協和社會各界監督支持的結果,更是全區人民團結拼搏、真抓實幹的結果。在此,我代表區人民政府,向全區人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體、社會各界人士以及離退休老同志,向駐呼中省市直單位,向所有關心支持热购彩票登录振興發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

肯定成績,更應正視不足,我們也清醒地看到:利民開發區托管後,全區經濟體量大幅縮小,經濟結構嚴重失衡,工業短板異常凸顯,發展動能還不能在短時間內聚集發力;老城、農村基礎設施建設投入嚴重不足,曆史欠賬多,民生保障方面短板還有待進一步補齊;部分幹部精神不振、作風不實,“慵懶散拖”現象不同程度存在,以權謀私、弄權勒卡等問題還時有發生,尤其對托管意義認識不深,理解不透,思想還沒能完全轉變到位,唱衰热购彩票登录、釋放負能量的現象還客觀存在。這些問題,需要我們在下步工作中認真加以解決。


名詞解釋:

①“六街一鎮”:指納入新區範圍的學院路街道、南京路街道、利民街道、裕田街道、裕強街道、裕民街道和利業鎮。

②“三品一標”:指無公害農産品、綠色食品、有機農産品和農産品地理標志。

③“三無”:指無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排汙口。

④“五化”:指稭稈資源肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化。

⑤“三個增長”:生均預算內教育事業費同比上年增長、義務教育階段預算內生均公用經費同比上年增長、教職工年人均工資同比上年增長。

⑥“模擬征收”:是指政府尚未正式發布房屋征收決定前,征收人與被征收人協商並簽訂附有特定生效條件的征收補償安置協議,若在規定簽約期限內,就地安置房建築用地規劃紅線範圍內的住戶簽約率達到100%,政府正式下達征收決定,征收補償協議正式生效,進入搬遷期,簽約率未達到100%,征收補償安置協議自動失效,暫緩該地塊的改造。

⑦“一網、一門、一次”:是指企業和群衆辦事線上一網通辦(一網),線下只進一扇門(一門),現場辦理最多跑一次(一次)。


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