哈爾濱市热购彩票登录區人民政府辦公室關于開展轄區內全流域環境綜合整治工作的通知

發布時間:2019-12-16

哈呼政辦規〔2019〕2號

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區政府所屬各有關部門,各有關單位:

按照市生態環境局《關于參照城區重點水系綜合治理模式盡快實施轄區內全流域環境綜合整治的函》要求,爲全面落實水汙染防治各項工作任務,堅決打贏碧水保衛戰,我區參照城區水系綜合治理模式開展轄區全流域(河、溝、渠)水環境綜合治理工作,現將有關事宜通知如下:

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲統領,深入貫徹落實習近平生態文明思想,按照市委、市政府提出的“沿河治河、先易後難、由面到點”治理思路,全面推進我區全流域環境綜合治理工作,著力打造人與自然和諧共生的城區水系環境,滿足人民群衆對優美環境的需要,持續提升人民群衆獲得感和幸福感。

(二)工作目標

持續落實、全力推進我區在《哈爾濱市城區重點水系綜合(2018-2020年)行動計劃》中承擔的工作,堅決按時完成全部治理任務。在全區範圍內,參照城區水系綜合治理模式開展轄區全流域(河、溝、渠)水環境綜合治理工作,水體達到規劃目標、滿足水環境功能區標准,全面提升區域水生態環境質量。

二、主要任務及職責分工

(一)繼續落實市行動計劃治理任務

1.工作內容。持續落實我區在《哈爾濱市城區重點水系綜合治理(2018-2020年)行動計劃》中承擔的工作,有關責任單位繼續推進我區城區重點水系治理任務,堅決按照時限要求完成整治任務。

2.責任分工。區水務局負責落實河道內2處違章建築整治;區城管執法局、生態環境局按職責分工負責推進老城區汙水處理廠提標改造工程;區生態環境局負責組織對城區水系涉水點源中已接入城鎮汙水管網、擬納入農村三年綜合整治計劃和現狀停産倒閉的點源加強巡查監管,有違法排放廢水的要嚴格按點源分類整治工作方案要求進行整改;區城管執法局負責加快農村地區汙水收集處理設施建設,盡快截汙納管。

3.完成時限。河道內有2處違章建築要在市河長辦明確要求時限內完成;老城區汙水處理廠提標改造要于2020年底前完成;點源巡查監管工作長期堅持。

(二)全面調查流域水質現狀和環境問題

1.工作內容。梳理轄區內城區水系治理範圍以外的其他流域,參照城區水系綜合治理模式開展轄區全流域(河、溝、渠)水環境綜合治理工作,對轄區內全流域500米範圍內排扣(排汙口、雨排口)、涉水點源(汙水處理廠、涉水企業)、垃圾、違建、農業生産面源(農作物種植)、農村生活面源(垃圾、生活汙水直排)、畜禽養殖面源等環境問題進行拉網摸排,開展水系加密監測,全面調查了解流域水質現狀和環境問題。

2.責任分工。區河長辦負責牽頭組織區水務、自然資源規劃、城管執法、農業農村、住建、生態環境、林草等有關部門和各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,對轄區內全流域500米範圍內環境問題開展拉網摸排工作;根據調查結果,區河長辦負責建立流域汙染源普查數據台賬(包括汙染源名稱、所處位置、地理坐標、所屬河流(河、溝、渠)、規模、責任部門及責任人等信息,違建還要明確違建用途和權屬等),制定“三個清單”(問題清單、任務清單、責任清單);區自然資源規劃局負責牽頭編制热购彩票登录區全流域水系治理一張圖;根據調查結果,區生態環境局負責牽頭研究設置水系監測斷面,組織開展水系水質監測工作。

3.完成時限。全流域500米範圍內環境問題調查、“三個清單”制定、水系監測斷面設置均要于2019年12月中旬前完成;热购彩票登录區全流域水系治理一張圖編制要于2019年12月底前完成。

(三)制定全流域環境綜合治理計劃與專項整治工作方案

1.工作內容。編制轄區全流域環境綜合治理計劃,提出治理目標、明確職責分工、劃定時間節點;科學謀劃轄區內全流域環境綜合治理項目、明確職責分工、劃定時間節點;編制轄區全流域5大專項整治工作方案、明確職責分工、劃定時間節點;編制區域內不達標水體-少陵河水體達標方案。

2.責任分工。區自然資源規劃局負責牽頭編制全流域環境綜合治理計劃、謀劃轄區內全流域環境綜合治理項目;區城管執法局、水務局、農業農村局、生態環境局依據各自職責分別負責牽頭制定5大專項整治工作方案;區生態環境局負責牽頭編制少陵河水體達標方案。

3.完成時限。少陵河水體達標方案要于2019年12月中旬前完成;全流域環境綜合治理計劃、全流域環境綜合治理項目謀劃、5大專項整治工作方案要于2019年12月底前完成。

(四)全面實施全流域水系綜合治理工作

1.工作內容。按照我區流域環境綜合治理計劃全面啓動整治工作,開展排汙口、涉水點源、垃圾、違建、農業生産面源、農村生活面源、畜禽養殖面源等環境問題整治工作。

2.責任分工。各鄉(鎮)、街道和各有關部門依據各自職能,按照全流域環境綜合治理計劃明確的職責分工組織實施水系環境綜合治理。

3.完成時限。2020年3月底前取得階段性進展;農業種植結構調整要于2020年春耕前落實。

三、總體分工

工作原則爲參照市城區水系綜合治理模式,延續城區水系綜合治理工作機制及職責分工方式。

(一)各鄉(鎮)人民政府,街道辦事處

各鄉(鎮)人民政府,街道辦事處嚴格落實流域環境綜合治理工作屬地政府主體責任,按照區政府所屬有關部門、有關單位要求和指導意見,按計劃實施具體治理工作。

(二)區政府所屬各有關部門、各有關單位

區河長辦負責牽頭編制“三個清單”;區自然資源規劃局負責牽頭編制治理計劃、謀劃綜合治理項目、編制水系治理一張圖、基礎數據調查和技術支持;區城管執法局負責牽頭制定垃圾汙染專項整治工作方案,推進垃圾清理與河道外違建拆除;區水務局、城管執法局負責聯合制定違章建築(河道內、外)專項整治工作方案;區水務局負責推進河道內違建拆除;區農業農村局負責牽頭制定畜禽養殖、農業面源汙染2大專項整治工作方案,推進畜禽養殖整治和農業種植業結構調整;區住建局負責牽頭推進城建類治理項目建設;區生態環境局負責牽頭制定涉水點源專項整治工作方案、編制少陵河水體達標方案、推進涉水點源分類整治,負責全流域水系綜合治理工作協調、督辦和水質監測。

四、工作要求

(一)強化組織領導

成立由區政府主要領導爲組長、分管領導爲副組長、各鄉(鎮)、街道和各有關部門、有關單位相關負責人爲成員的热购彩票登录區流域綜合治理工作領導小組(詳見附件1)。領導小組下設辦公室,辦公室設在區生態環境局,負責按月調度、彙總、報告進展,提請組長或副組長適時召開專題會、調度會、現場會等,及時解決難點問題,協調推進治理工作。

(二)加強部門協調

市政府擬在全市範圍內推廣城區重點水系綜合治理模式與經驗,這是深入開展水汙染防治工作,打好全市汙染防治攻堅戰的重要決策部署。各鄉(鎮)、街道和各有關部門、各有關單位要認真落實市、區有關工作安排,按照職能分工,加強組織領導,各司其責、通力協作、密切配合,共同做好流域環境綜合整治工作。

(三)深入全面調查

流域水系綜合治理工作範圍是轄區內全流域500米範圍內,要全面排查、全面梳理,做到全覆蓋、無死角、無遺漏,切實摸清家底、摸清底數,爲綜合治理工作奠定堅實基礎。

(四)完善監管機制

通過流域水系綜合治理工作,要進一步完善流域長期監管機制,充分發揮河長辦職能,要形成工作合力,加強日常巡河管護工作,鞏固流域綜合治理工作成效,防止反彈。

(五)健全檔案材料

在日常工作中,注重檔案管理,定期梳理彙總水系綜合治理工作檔案,留存流域治理前後對比照片及相關影像資料,對整治問題實施銷號管理。

(六)實施戰線指導

全流域水系綜合治理工作實施戰線部門對口業務指導,針對有關工作標准、工作要求等相關業務咨詢、政策解讀方面問題,請區河長辦、水務局、自然資源規劃局、城管執法局、農業農村局、住建局、林草局與市級對口戰線部門請示、溝通。

特此通知。


附件:1.热购彩票登录區流域綜合治理工作領導小組

   2.热购彩票登录區全流域綜合治理工作任務分解表


                                哈爾濱市热购彩票登录區人民政府辦公室

                                2019年12月10日



附件1:

哈爾濱市热购彩票登录區流域綜合治理工作領導小組


組 長:王青偉 區委副書記、區政府區長

副組長:郭啓才 區政府副區長

成 員:林洪濤 區生態環境局局長

    宮 偉 區水務局副局長、區河長辦副主任

    曲 馳 區自然資源和規劃局局長

    房 軍 區城市管理和行政綜合執法局局長

    張春峰 區農業農村局局長

    于忠秋 區住房和城鄉建設局局長

    田 芳 區林業和草原局副局長

    宋連海 許堡鄉政府鄉長

    吳比新 孟家鄉政府鄉長

    吳 昊 楊林鄉政府鄉長

    孫 飛 蓮花鎮政府鎮長

    胡芳名 方台鎮政府鎮長

    王麗東 白奎鎮政府黨委書記

    趙鵬飛 大用鎮政府鎮長

    李金波 二八鎮政府鎮長

    馬吉喆 石人鎮政府鎮長

    吳國有 热购彩票登录街道辦事處主任

    金鳳才 建設路街道辦事處工委書記

    馬冰學 公園路街道辦事處主任

    姜 皓 蘭河街道辦事處主任

    徐小燕 蕭鄉街道辦事處工委書記

    耿 強 康金街道辦事處主任

    楊 朋 雙井街道辦事處主任

    李少華 長嶺街道辦事處主任

    李 逵 沈家街道辦事處主任

    李春龍 腰堡街道辦事處工委書記

領導小組下設辦公室,辦公室主任由區生態環境局局長林洪濤兼任。


附件2:

热购彩票登录區全流域綜合治理工作任務分解表

序號

工作任務

牽頭單位

配合單位

落實單位

完成時限

1

調查流域水質現狀和環境問題

區河長辦

區水務局、自然資源規劃局、城管執法局、農業農村局、住建局、生態環境局、林草局

區河長辦,各乡(镇)人民政府,街道办事处

2019年12月中旬

2

編制“三個清單

區河長辦

區水務局、自然資源規劃局、城管執法局、農業農村局、住建局、生態環境局、林草局

區河長辦、各乡(镇)人民政府,街道办事处

2019年12月中旬

3

編制少陵河水體達標方案

區生態環境局

區水務局、自然資源規劃局、城管執法局、農業農村局、住建局、林草局

區生態環境局、各乡(镇)人民政府,街道办事处

2019年12月中旬

4

編制治理計劃、謀劃綜合治理項目、編制水系治理一張圖

區自然資源規劃局

區水務局、城管執法局、農業農村局、住建局、生態環境局、林草局

區自然資源規劃局,各乡(镇)人民政府,街道办事处

2019年12月底

5

制定垃圾汙染專項整治工作方案

區城管執法局

區水務局、自然資源規劃局、農業農村局、住建局、生態環境局、林草局

區城管執法局,各乡(镇)人民政府,街道办事处

2019年12月底

6

制定違章建築(河道內、外)專項整治工作方案

区水务局、區城管執法局

區自然資源規劃局、农业农村局、住建局、生态环境局、林草局

区水务局、區城管執法局,各乡(镇)人民政府,街道办事处

2019年12月底

7

制定畜禽養殖汙染專項整治工作方案

區農業農村局

區水務局、自然資源規劃局、城管執法局、住建局、生態環境局、林草局

區農業農村局,各乡(镇)人民政府,街道办事处

2019年12月底

8

制定農業面源汙染專項整治工作方案

區農業農村局

區水務局、自然資源規劃局、城管執法局、住建局、生態環境局、林草局

區農業農村局,各乡(镇)人民政府,街道办事处

2019年12月底

9

制定涉水點源專項整治工作方案

區生態環境局

區水務局、自然資源規劃局、城管執法局、農業農村局、住建局、林草局

區生態環境局,各乡(镇)人民政府,街道办事处

2019年12月底

10

實施排汙口、涉水點源、垃圾、違建、農業生産面源、農村生活面源、畜禽養殖面源等環境問題整治工作

治理计划明确的牽頭單位

治理计划明确的配合單位

治理计划明确的落實單位

2020年3月底取得階段性進展

11

農業種植結構調整

區農業農村局

治理计划明确的配合單位

區農業農村局,各乡(镇)人民政府,街道办事处

2020年春耕前



相關解讀:《關于開展轄區內全流域環境綜合整治工作的通知》解讀




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